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到2015年，新疆要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本建成”：即，基本建成以銀行為主體，證券、期貨、保險(xiǎn)、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、信托租賃等金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展、覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的多元金融組織體系。金融業(yè)增加值年均增速不低于15%，金融業(yè)增加值占GDP的比重和占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到5%和15%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別不少于16000億元和10000億元。這是9月7日，記者從自治區(qū)出臺(tái)的新疆金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中了解到的。
銀行業(yè)信貸年均增速不低于18%
據(jù)悉，在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中，新疆將加快金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全金融組織體系，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，完善提升金融服務(wù)功能。銀行業(yè)信貸年均增速不低于18%，其中，中小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款年均增速不低于25%；要提高直接融資比重，直接融資占社會(huì)融資總額的15%以上，爭(zhēng)取達(dá)到20%（按存量指標(biāo)）。通過IPO、增發(fā)、配股等方式再融資1000億元。通過短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債、股權(quán)投資等其他方式融資1000億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入達(dá)到400億元，比“十一五”末翻一番；全區(qū)農(nóng)戶貸款余額突破1200億元，農(nóng)牧民人均貸款1萬元、戶均貸款4萬元；全區(qū)跨境收支年均增速不低于16%，到2015年末跨境收支規(guī)模不少于400億美元；實(shí)現(xiàn)大、小額支付系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)。
全區(qū)小額貸款公司突破300家
到2015年，新疆將健全政策性銀行，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等多元化銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。新引進(jìn)的銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)不少于5家。全區(qū)小額貸款公司突破300家 、村鎮(zhèn)銀行突破20家。穩(wěn)步開展社區(qū)銀行試點(diǎn)。鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行在地州縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展信托投資公司、金融租賃公司等地方中小型金融機(jī)構(gòu)，使信托租賃業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)外信托公司和租賃公司。
力爭(zhēng)每年新上市5家以上企業(yè)，到2015年末全區(qū)上市公司資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入超過100億元。積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資企業(yè)在疆投資，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)初具規(guī)模。
形成市場(chǎng)多元的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局
屆時(shí)，要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村種養(yǎng)兩業(yè)為重點(diǎn)的“三農(nóng)”保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展。積極引進(jìn)各類保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介組織，商業(yè)保險(xiǎn)公司個(gè)性化、差異化產(chǎn)品全面發(fā)展，基本形成市場(chǎng)多元化、結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局。力爭(zhēng)保險(xiǎn)主體達(dá)到35家，法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到兩家（含政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理，縣域農(nóng)村業(yè)務(wù)占比顯著提高。
同時(shí)，要引導(dǎo)資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展典當(dāng)業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。充分發(fā)揮國(guó)有金融投資控股公司的作用，使其成為自治區(qū)促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重要平臺(tái)。到 2015年，各地州和有條件的縣市至少設(shè)立1家注冊(cè)資本金1億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建自治區(qū)融資擔(dān)保集團(tuán)公司。鼓勵(lì)區(qū)外融資擔(dān)保公司來疆開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。培育資產(chǎn)過100億元的本地金融控股集團(tuán)。
此外，積極推動(dòng)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)金融會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、投資顧問、信息咨詢等機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展；加快建立以企業(yè) 、個(gè)人為重點(diǎn)的社會(huì)征信體系，形成種類齊全、監(jiān)管到位、信息共享、高效服務(wù)、功能完備的信用中介服務(wù)體系。積極探索以金融業(yè)為核心的服務(wù)外包新機(jī)制，推動(dòng)新疆外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加大金融支持“三農(nóng)”等的力度
根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，新疆將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大金融支持“三農(nóng)”、中小微企、弱勢(shì)群體的力度；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持力度，促進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)功能完善升級(jí)，支持建立新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算的規(guī)模和范圍，支持喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立金融貿(mào)易區(qū)；根據(jù)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆三地州貧困區(qū)、沿邊高寒地區(qū)和主體功能區(qū)發(fā)展的不同目標(biāo)，實(shí)行有區(qū)別的金融聚焦戰(zhàn)略，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（朱宏昌）
到2015年，新疆要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本建成”：即，基本建成以銀行為主體，證券、期貨、保險(xiǎn)、股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、信托租賃等金融機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展、覆蓋廣泛、功能互補(bǔ)、分工協(xié)作的多元金融組織體系。金融業(yè)增加值年均增速不低于15%，金融業(yè)增加值占GDP的比重和占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別達(dá)到5%和15%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別不少于16000億元和10000億元。這是9月7日，記者從自治區(qū)出臺(tái)的新疆金融業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要中了解到的。
銀行業(yè)信貸年均增速不低于18%
據(jù)悉，在“十二五”規(guī)劃目標(biāo)中，新疆將加快金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全金融組織體系，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，完善提升金融服務(wù)功能。銀行業(yè)信貸年均增速不低于18%，其中，中小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款年均增速不低于25%；要提高直接融資比重，直接融資占社會(huì)融資總額的15%以上，爭(zhēng)取達(dá)到20%（按存量指標(biāo)）。通過IPO、增發(fā)、配股等方式再融資1000億元。通過短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債、股權(quán)投資等其他方式融資1000億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入達(dá)到400億元，比“十一五”末翻一番；全區(qū)農(nóng)戶貸款余額突破1200億元，農(nóng)牧民人均貸款1萬元、戶均貸款4萬元；全區(qū)跨境收支年均增速不低于16%，到2015年末跨境收支規(guī)模不少于400億美元；實(shí)現(xiàn)大、小額支付系統(tǒng)全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)。
全區(qū)小額貸款公司突破300家
到2015年，新疆將健全政策性銀行，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助合作社等多元化銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。新引進(jìn)的銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)不少于5家。全區(qū)小額貸款公司突破300家 、村鎮(zhèn)銀行突破20家。穩(wěn)步開展社區(qū)銀行試點(diǎn)。鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行在地州縣市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展信托投資公司、金融租賃公司等地方中小型金融機(jī)構(gòu)，使信托租賃業(yè)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)1—2家國(guó)內(nèi)外信托公司和租賃公司。
力爭(zhēng)每年新上市5家以上企業(yè)，到2015年末全區(qū)上市公司資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入超過100億元。積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資企業(yè)在疆投資，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)初具規(guī)模。
形成市場(chǎng)多元的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局
屆時(shí)，要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村種養(yǎng)兩業(yè)為重點(diǎn)的“三農(nóng)”保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展。積極引進(jìn)各類保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介組織，商業(yè)保險(xiǎn)公司個(gè)性化、差異化產(chǎn)品全面發(fā)展，基本形成市場(chǎng)多元化、結(jié)構(gòu)合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)新格局。力爭(zhēng)保險(xiǎn)主體達(dá)到35家，法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到兩家（含政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)合理，縣域農(nóng)村業(yè)務(wù)占比顯著提高。
同時(shí)，要引導(dǎo)資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展典當(dāng)業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。充分發(fā)揮國(guó)有金融投資控股公司的作用，使其成為自治區(qū)促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的重要平臺(tái)。到 2015年，各地州和有條件的縣市至少設(shè)立1家注冊(cè)資本金1億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建自治區(qū)融資擔(dān)保集團(tuán)公司。鼓勵(lì)區(qū)外融資擔(dān)保公司來疆開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。培育資產(chǎn)過100億元的本地金融控股集團(tuán)。
此外，積極推動(dòng)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)金融會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、投資顧問、信息咨詢等機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展；加快建立以企業(yè) 、個(gè)人為重點(diǎn)的社會(huì)征信體系，形成種類齊全、監(jiān)管到位、信息共享、高效服務(wù)、功能完備的信用中介服務(wù)體系。積極探索以金融業(yè)為核心的服務(wù)外包新機(jī)制，推動(dòng)新疆外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。
加大金融支持“三農(nóng)”等的力度
根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，新疆將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類服務(wù)業(yè)發(fā)展；加大金融支持“三農(nóng)”、中小微企、弱勢(shì)群體的力度；加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持力度，促進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)功能完善升級(jí)，支持建立新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易與投資人民幣結(jié)算的規(guī)模和范圍，支持喀什、霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立金融貿(mào)易區(qū)；根據(jù)天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆三地州貧困區(qū)、沿邊高寒地區(qū)和主體功能區(qū)發(fā)展的不同目標(biāo)，實(shí)行有區(qū)別的金融聚焦戰(zhàn)略，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（朱宏昌）
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